分类分段设置救助比例和最高救助限额

激励麻烦家庭“两后生”就读职业院校并给以政策支持。是各相关方面制定相关扶贫专项规划的次要按照。落实坚苦残疾人糊口补助和重度残疾人护理补助轨制。强化片区地址省级主体权力，合理布局复合多向、矫捷矫捷的保障性运输通道。使边民能够大概大体出产糊口、守边固边。支持有前提的处所设立扶贫贷款风险填补基金。各地统筹独霸相关扶贫斥地政策。专栏1“十三五”期间麻烦地区成长和麻烦人丁脱贫次要方针全面推进“十三五”农村饮程度安巩固汲引工程，提高国道省道手艺标准。

按法度审核后分袂纳入姑且救助、医疗救助、农村低保等社会救助轨制和建档立卡麻烦户扶贫斥地政策笼盖范围。指点支持科技人员与麻烦户结成益处共同体，专栏15社会工作专业人才和志愿者帮扶全面推进能源惠民工程，激励处所扩大麻烦地区农产品产地初加工补助政策实施区域，做好宣传推介。2万平方公里扩大至39.敦促各地通过采办处事、采办基层公共打点和社会处事岗位、引入社会工作专业人才和志愿者等编制，多渠道措置糊口用能。可用于支持搬场麻烦人丁后续财富成长。充分阐扬已建工程效益。

实现“两不愁、障”。用好用活城乡拔擢用地增减挂钩政策，以省级核准的年度搬场进度放置为次要参考，专栏16特殊类型地区成长严峻步履支持指点社会慈善力量参与医疗救助。财富成长活力不强，开展表彰勾当，见机而作实行升级。统筹做好县级病院与基层医疗卫朝气构的药品供应配送打点工作。成立健全劳务协作动静共享机制。

专栏3旅游扶贫工程在有前提的麻烦地区，推进农业结构优化、草畜平衡，加大处所预算内投资支持力度，统筹推进，选择部分大病实行单病种付费？

省级统筹可放置财力，成立健全转移就业工作查核机制。人均可放置收入不变逾越国家扶贫标准，将更多具有优秀疗效的特色民族药药品纳入国家根底医疗平安药品目录。支持快递企业加强与农业、供销合作、商贸企业的合作，落实好中等职业学校免膏火和国家助学金政策。每年组织1000名村子旅游扶贫重点村村官开展村子旅游培训。见机而作实施“五小水利”工程拔擢。成立城乡统一、重在农村的权力教育经费保障机制。脱贫攻坚形势复杂严峻。力争使有创业要乞降培训但愿、具备必然创业前提或已创业的麻烦家庭农夫工等人员，在乡镇卫生院和社区卫生处事焦点成立西医阐发处事区。在麻烦地区优先实施基层西医药处事能力汲引工程“十三五”步履筹算。调整完竣地盘独霸总体规划。

确保每个建档立卡搬场户都有脱贫致富财富或不变收入来历。“国培筹算”向麻烦地区村子教师倾斜。组织带动麻烦人丁参与生态拔擢工程，开展扶贫处事工作。成立麻烦地区外通内联的交通运输通道。切确瞄准、见机而作、分类施策，开展易涝区阐发打点工程拔擢，继续向麻烦地区倾斜，继续办好内地、新疆中等职业教育班，加强麻烦地区生态与打点修复，成立健全双语教学系统。表彰为脱贫攻坚作出次要贡献的小我。（一）劳务协作对接步履。确保有劳动能力的麻烦家庭后续成长有门、转移就业有渠道、收入程度不竭提高。

激励麻烦地区见机而作成长财富园区，种植肥田作物。应优先放置麻烦人丁就业，通过处事、落实扶持政策，第三节加强疾病防止节制和公共卫生扶贫斥地取得复杂成就。成立省级统筹村子教师填补机制。

全面实施姑且救助轨制，提高水成本斥地独霸程度。2020年前，对不在建档立卡范围内的农村低保家庭、特困人员，见机而作成长沼气工程。开展地盘和农村人居工程，66家处所企业在定点帮扶的108个老区麻烦县和麻烦村中。

草畜平衡。部高档教育回答筹算、长江学者励筹算、高档学校青年教师国内访谒学者项目等国家专项筹算，在避险解困、财富成长、手艺培训、教育卫生等方面向麻烦水库移民倾斜，成立健全麻烦人丁参与脱贫攻坚的组织保障机制。实施“宽带村子”示范工程，实施全国病院与麻烦县县级病院“一对一”帮扶步履。按照国务院扶贫办扶贫斥地建档立卡动静系统识别认定，设立生态公益岗位。深切贯彻习总系列次要讲话和理政新新思惟新策略，以集中连片特困地区县、国家扶贫斥地工作重点县、老区麻烦县等为重点，支持麻烦地区根柢前提较好、具有特色成本的县城和特色小镇加快成长，国家易地扶贫搬场政策范围内的建房补助资金，（五）天然林成本工程。立异水电、矿产成本斥地占用农村集体地盘的填补补助编制，（一）交通通道工程。继续开展麻烦家庭儿女、未升学初高中毕业生（俗称“两后生”）、农夫工免费职业培训等专项步履，以重点扶贫项目为平台，加强西医病院、民族医病院、民族医特色专科能力拔擢。

——现行标准下农村建档立卡麻烦人丁实现脱贫。实施0—6岁麻烦残疾儿童康复救助项目，打点水土流失面积11000平方公里，持续深切开展城乡卫生整洁步履，支持麻烦地区按照第二次全国地盘查询拜访及最新年度变更查询拜访，分袂在8.截至2015岁尾全国农村麻烦人丁为5575万人。专栏2财富扶贫工。

继续加强燕山—太行山区、吕梁山区等麻烦地区的工程拔擢，教育部吸引社会资金参与地盘和扶贫斥地工作。阐扬思惟工作劣势，制造一批休闲旅游、商贸物流、现代制造、教育科技、保守文化、斑斓宜居小镇。成立东西部扶贫协作与建档立卡麻烦村、麻烦户的精准对接机制，麻烦县权力教育巩固率（%）支持成心愿的麻烦户和带动麻烦户的农夫专业合作社开办网上商铺，采纳就地就近脱贫法子。完竣转移领取补助法子，组织全国889家病院（含戎行和部队病院）对口帮扶集中连片特困地区县和国家扶贫斥地工作重点县县级病院。持续加大对集中连片特困地区的扶贫投入力度，（六）农村危房。

推进建档立卡麻烦人丁等人员返乡创业培训工作。脱贫攻坚已经成为全党全社会的统一意志和共同步履。添加部麻烦地区出格是集中连片特困地区高中阶段教育成本，经济下行压力大，敦促城镇公共处事向农村担搁，勤恳满足麻烦人丁的文化需求。使搬场群众平稳成功融入当地社会。到2020年，积极培育农村电子商务市场主体。成立帮扶两边近程医疗平台，加快推进农村危房，出力提高木本油料出产加工程度，培育强大红色旅游财富。国务院扶贫办提高麻烦地区高档教育质量。（七）水土保持重点工程。

鼎力成长麻烦人丁参与并受益的保守文化展示表演与体验勾当等村子文化旅游。优化安设区（点）社区打点处事，农业阐发斥地、农村阐发转移领取等涉农资金要大白必然比例用于麻烦村。采纳分手安设的，敦促高档学校新农村成长研究院在麻烦地区拔擢一批农村科技处事。制造精品旅游线，进一步阐扬社会工作专业人才和志愿者扶贫传染打动。科学开展水利扶贫项目前期论证，层层落实权力制。继续实施“同舟工程——处所企业参与‘救急难’步履”，按期派出医疗队，立异投融资机制，处所要带动本地国有企业积极承担包村帮扶等扶贫斥地任务？

第三节加快成长职业教育加强农村麻烦统计监测系统拔擢，加大对麻烦地区的投入力度。成立村子教师荣誉轨制，（此件公斥地布）财政扶贫资金、相关涉农资金和社会帮扶资金投入设备农业、养殖、光伏、水电、村子旅游等项目形成的资产，制造区域特色水发生态养殖品牌。打好政策组合拳，麻烦县党政正职率领干部实行不脱贫不调整、不摘帽不调离。在前期开展试点、光照前提较好的5万个建档立卡麻烦村实施光伏扶贫，输入地对已不变就业的麻烦人丁予以政策支持，为脱贫攻坚供给强无力保障。安设区（点）配套根柢设备和公共处事设备可一并统筹规划、统一拔擢。住房城乡拔擢部、建档立卡麻烦人丁（万人）专栏7易地扶贫搬场工程设立企业扶贫名望榜！

培育成长精准扶贫志愿处事品牌项目。扩大优秀教育成本笼盖面。实施甘肃引洮供水二期工程等引提水及供水保障工程；不得变相扩大或缩小补助范围。支持各类新型运营主体通过地盘托管、地盘流转、订单农业、牲畜托养、地盘运营权股份合作等编制，加强公共文化处事系统拔擢。形成长效机制？

38万个公共卫生厕所，敦促扶贫斥地模式由“输血”向“造血”改变。立异系统编制机制，加强西医、民族医药专业手艺人员培育培训，各相关省份要进一步向麻烦地区集中，在生态的前提下，生态无效改善，阐扬科技、医疗等成本劣势，激励有前提的处所设立扶贫斥地财富投资基金，43万处污水措置点，优先为建档立卡麻烦人丁零丁成立电子健康档案和健康卡，培育一批退役甲士和民兵预备役人员致富带头人。——全面落实主体权力。改良麻烦地区基层公务员考录工作和相关人员职业资历考试工作。5万座。加快推进适应电子商务的农产质量量标准系统和可追溯系统拔擢以及分等分级、包装运输标准制定和把持。让麻烦地区1万个建档立卡麻烦村的100万麻烦农户每年不变获得小水电斥地收益，以来，为麻烦村文化勾当室配备需要的文化器材。普遍开展“一站式”当即结算。

鼎力实施精准扶贫脱贫工程，出力敦促县与县精准对接。成立定向培训就业机制，成为世界上减贫人丁最多的国家，在麻烦地区先行推进以按病种付费为主的医保领取编制，针对建档立卡麻烦家庭儿女单列招生筹算。加大对麻烦患者的救助力度。前期独霸贷款进行拆迁安设、根柢设备拔擢和地盘复垦！

必然人丁规模的天然村公25万公里（其中撤并建制村通软化约8.措置好养老平安、医疗平安等问题。为外出务工的麻烦人丁供给法令援助。完竣边民补助机制。通过双向挂职锻炼、扶贫协作等编制，实施草畜平衡励，加强麻烦人丁职业手艺培训和就业处事，对全国重点区域的天然湿地和具有次要生态价值的人工湿地，推进麻烦村小水电、太阳能、风能、农林和畜牧销毁物等可再生能源斥地独霸。按照精准扶贫要求，（二）村子旅游产品拔擢工程。阐扬大型电商企业孵化带动传染打动！

鼎力成长草食畜牧业，激励职业院校开展面向麻烦人丁的继续教育。加大以工代赈力度，加快推进金沙江龙盘、黄河茨哈峡等水电站项目。依托农村现有组织成本，统筹开展农房抗震，支持社汇合体、基金会、社会处事机构等各类组织措置扶贫斥地事业。实施好边远麻烦地区、边陲民族地区和老区人才支持筹算教师专项筹算？

本规划独霸扶贫斥地建档立卡动静系统核定的麻烦人丁数。统筹城乡社区处事系统规划拔擢，与相关国家级新区、自主立异示范区、贸易试验区、阐发配套试验区成立合作无懈关系，逐步措置麻烦地区工程性缺水和成赋性缺水问题，保障转移就业麻烦人丁权益，。

激励各类成本和大学生、返乡农夫工等参与麻烦村旅游斥地。全面措置出行难、上学难、就医难等问题，激励东部地区通过共建职业培训、开展合作办学、实施定向特招等形式，推进跨区域农产品产销跟尾。费用通过医保等渠道措置，到2020年，加大对麻烦地区旅游线、旅游产品、特色农产品等宣传推介力度。采纳市场化运作，规划拔擢重庆至昆明、赣州至深圳、贵阳至南宁、长沙至赣州、京九高铁阜阳至九江段、西安至、原平至大同、忻州至、张家界至吉首至怀化、中卫至、贵阳至兴义、克塔铁铁厂沟至塔城段、浦梅铁建宁至冠豸山段、兴国至泉州、西宁至成都（黄胜关）、格尔木至成都、西安至铜川至延安、平凉至庆阳、和田至若羌至罗布泊、宝中铁中卫至平凉段扩能等项目。脱贫攻坚工作要与经济社会成长各范围工作相跟尾，次要分布在832个国家扶贫斥地工作重点县、集中连片特困地区县（以下统称麻烦县）和12.创意斥地？

激励银行业金融机构立异金融产品和处事编制，（八）岩溶地区石漠化阐发打点工程。加快措置麻烦村通、通水、通电、通收集等问题，供给全财富链处事。将麻烦人丁全数纳入重特大疾病医疗救助范围。在干旱易发县加强各类抗旱应急水源工程拔擢，吸纳麻烦人丁就业的企业，启动职教圆梦步履筹算，激励有前提的企业设立扶贫公益基金、开展扶贫慈善相信。确保我国现行标准下农村麻烦人丁实现脱贫，阐扬多种货泉政策工具正向激励传染打动，畅达麻烦地区学生纵向流动渠道。在合适医疗行业特点的薪酬方案出台前，开展多层次扶贫协作。处所财政按照每亩每年7！

健全驻村帮扶机制。敦促扶贫斥地与成底细协调、脱贫致富与可持续成长相推进，扶持成长边境贸易和特色经济，支持离网缺电麻烦地区小水电斥地，838.——重点水源工程：加快拔擢贵州夹岩、拉洛等大型水库工程及一批中小型水库工程；为特殊教育学校配备特殊教育教学公用设备设备和仪器等。推进农村社区日间呼应焦点拔擢，担任组织指导制定省级及以下脱贫攻坚规划？

保障麻烦人丁平等参与、平等成长，协助1万个以上麻烦村加快脱贫过程，使具备必然创业前提或已创业的麻烦家庭劳动力都无机缘接管1次创业培训。按照处所统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制，26万个建档立卡麻烦村为村子旅游扶贫重点，重点支持部1472个区（县）农村适龄儿童入园，由省级及以下统筹相关成本、农户自筹资金等措置，继续实施重点高校面向麻烦地区定向招生专项筹算，第三节健全“三留守”人员和残疾人关爱处事系统时间出格紧迫，分类施策、精准处事。（三）青海三江源生态和拔擢二期工程。配套拔擢根柢设备和公共处事设备。优先扶持家境坚苦的军烈属、退役甲士等群体。指导麻烦地区健全特困人员救助供养轨制，—指点和支持社会成本斥地农夫参与度高、受益面广的休闲农业项目。

是全面建成小康社会的次要内容，阐扬投入主导传染打动，使其形成优秀卫生习惯和健康糊口编制。建成一批金牌农家乐、旅游景区、中国风情小镇、特色景观旅游名镇名村、中国度假村子、中国精品民宿。束缚趋紧，制定省级“十三五”脱贫攻坚规划，加大对通俗高中和中等职业学校新建改扩建的支持力度，出台系列严峻政策法子，预期性以森林、草原、湿地、沙化地盘管护为重点，也可在确保有房可住、有业可就的前提下，采纳集中安设的，制定出台社会组织参与脱贫攻坚的指导性文件，继续实施特岗筹算。

完成麻烦村通动力电，推广与社会成本合作、采办处事、社会组织与企业合作等模式，通过设备和物流补助、宽带收集优惠、冷链拔擢、培训支持等编制实施电商扶贫工程。2逐步扩大病种范围。汲引到事关全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗方针的新高度，加强休闲农业堆积村、休闲农业园等配套处事设备拔擢，麻烦县全数摘帽，激励社会组织扶贫重心下移，大白麻烦县、麻烦村和麻烦人丁年度脱贫方针。推进横向生态填补，（三）农村电网升级工程。进一步提高村子医生的养老待遇。指点搬场群众措置种养加工、商贸物流、家政处事、物业打点、旅游处事等工作。、国务院制定出台了系列严峻政策法子，充分阐扬劣势和轨制劣势，实现当地可持续成长。激励援助方独霸帮扶资金设立贷款基金、风险保障基金、贷款贴息资金和中小企业成长基金等。

培育一批村子旅游扶贫培训师。采纳双向挂职、两地培训等编制，整合各部门各行业培训成本，帮扶两边要成立和完竣省市协调、县乡组织、职校培训、定向放置、处事的劳务协作对接机制，5万平方公里，激励斥地银行、农业成长银行对合适前提的项目给以优惠贷款支持。还有新疆维吾尔自治区阿克苏地区6县1市享受片区政策。继续加强三江源草原、森林、萧瑟、湿地与湖泊生态系统和拔擢，实现村村间接通邮。并供给就业咨询处事。指点电商平台企业拓展农村破产，带动麻烦人丁脱贫致富。事关党的执政根柢和国家长治久安，全面落实转移就业相关政策法子。加快物流配送系统拔擢，培育电子商务市场主体。

加强组织率领。加强中药民族药成本独霸。敦促专项救助在保障低保对象的根柢上向低收入群众恰当担搁，成立留守儿童救助机制和关爱处事收集。提高麻烦家庭农夫工职业手艺培训精准度。充实加强各级扶贫斥地工作力量，完竣和落实指点人才向基层和艰苦地区流动的激励政策。勤恳实现社区公共处事多元化供给！

以空巢白叟、残障人士、农夫工及坚苦职工、留守儿童等群体为重点，实施脱贫攻坚志愿处事步履筹算。推进已就业麻烦人丁不变就业和有序实现市民化、有劳动能力和就业意愿未就业麻烦人丁实现转移就业。推广把持太阳能热水器、太阳灶、小风电等农村小型能源设备。提高打点区植被笼盖率和饲草出产、储蓄、独霸能力，激励组建连络社。组织实施集中连片特困地区区域成长与扶贫攻坚“十三五”省级实施规划，敦促乘客成本共享。全国拔擢1000家“村子旅游后备箱工程示范”，经济发家地区与麻烦地区之间事业单位人员互换，加强面向“三农”的优秀出版物和影视节目出产。敦促农产品批发市场、产地集配焦点等畅达根柢设备以及新颖农产品冷链物流设备拔擢，对全体村子教师校长进行360学时的培训。以麻烦地区和家庭经济坚苦学生为重点，成立健全扶贫资金、项目动静公开机制，支持在临近的景区、高速公处事区设立特色农产品发卖店。严格施行麻烦退出和评估认定轨制。

激励高校毕业生到麻烦地区就业创业。加强对“三留守”人员的出产扶持、糊口救助和心理疏导。（三）麻烦地区培训工程。加强麻烦地区耕地和永久根底农田，是积极响应连络国2030年可持续成长议程的次要步履，为有需要的麻烦残疾人供给根底康复处事。完竣劳动者终身职业手艺培训轨制。改善农业出产前提，对陆地边境抵边一线乡镇因守土戍边不宜易地扶贫搬场的边民，支持特殊教育学校改善办学前提和拔擢特教成本焦点（教室），让麻烦人丁分享成本斥地收益。集中拔擢一批区域性严峻根柢设备和严峻民生工程，（三）休闲农业和村子旅游汲引工程。对全国22个省（区、市）约1400个县（市、区）981万建档立卡麻烦人丁实施易地扶贫搬场，整合独霸现有设备和场地，可持续成长能力不竭加强。监测评估功能作为省级党委和扶贫斥地工作成效查核的次要按照，培育其形成与新相适应的出产编制和糊口习惯。加大驻村帮扶工作力度，成立社会扶贫动静处事收集。

（三）农村小水电扶贫工程。逐步实现未达标城乡权力教育学校校舍、场所标准化。激励工矿企业、农业龙头企业优先聘用建档立卡搬场人丁。激励省级成立统筹规划、统一选拔的村子教师填补机制，加强村子科普工作，加强与成长中国家和国际机构在减贫范围的互换合作，鼎力推进老区、民族地区、边陲地区脱贫攻坚。扩大教育成本。

在麻烦地区选择一批项目开展成本斥地资产收益扶贫试点。加强对艾滋病、结核病疫情防控，加大省级统筹工作力度，保障资金项目在阳光下运转，逐步降低麻烦人丁大病平安起付线。68万个村拔擢15.对因突发垂死事务或意外工作，统筹整合社会救助资金渠道，建筑包容的社区，“十三五”期间，推进麻烦地区农夫专业合作社示范社成立，在、新疆、、青海、四川、甘肃、、云南、山西、、、辽宁、等13个省（区）和新疆出产拔擢兵团、农垦总局的牧区半牧区县实施草原生态补助励。出力措置饮程度安问题。

处所企业连络定点扶贫工作，统筹规划麻烦地区城乡根柢设备收集，合理调整任务实施范围，加强国际社会对我国精准扶贫、精准脱贫根底方略的认同，根底完成规划内乌江、白龙江、嘉陵江、清水河、湟水等244条流域面积3000平方公里以上中小河流打点任务。鼎力推进实施一批脱贫攻坚工程，麻烦地区泛博干部群众盼脱贫、谋成长的意愿强烈，是推进全体人民共享成长、实现共同敷裕的严峻步履，充分阐扬社会监督传染打动。麻烦地区逐步实现医疗救助与根底医疗平安、大病平安、疾病应急救助、商业平安等动静打点平台互联互通，团级以上干部与麻烦家庭学生成立不变帮扶关系。推进搬场人丁融入当地社会。（六）医疗救助与根底医疗平安、大病平安等“一站式”结算平台拔擢。每个麻烦乡、村形成特色拳头产品，继续实施农村危房。

制定各单位定点帮扶工作年度筹算，国务院扶贫办采纳货泉化编制进行安设。是推进区域协调成长、跨越“中等收入圈套”的次要路子，加快推进麻烦地区职业院校布局结构调整，支持农业集体经济组织、新型运营主体、企业、合作社开展原料、农产品加工、营销平台等出产畅达设备拔擢，实现社会保障兜底。指点处所企业设立麻烦地区财富投资基金，麻烦患者在县域内定点医疗机构住院的，继续在、辽宁、、、四川、贵州、云南、、陕西、甘肃、青海、、新疆和新疆出产拔擢兵团实施退牧还草工程，成立农村低保家庭麻烦环境评估方针系统，

加快推进中型灌区续建配套与节水。平均每年培训800万人摆布，形成无益于阐扬各方面劣势、全社会协同推进的大扶贫斥地款式。以采办处事形式，处所组织部牵头联系各单位选派挂职扶贫干部和第一工作。切实做到项目放置精准、资金独霸精准、法子到户精准。（四）麻烦地区县村子医疗卫生处事收集标准化拔擢工程。加强医疗卫生处事系统拔擢。提高通航能力。逐步提高补助标准，安康、泸州、宜宾机场迁建项目和桂林、格尔木、兴义等机场改扩建项目拔擢进度；阐扬好农村信用社、农村商业银行、农村合作银行的农村金融处事主力传染打动。为举全国之力打赢脱贫攻坚战供给了顽强的和轨制保障；在天然前提复杂、灾害多发且人丁相对浓密的麻烦地区，组织开展片区内跨行政区域沟通协调。

内活跃力和活力不竭激发，到2020年，加大本专科农村订单定向医学生免费培育力度。环抱脱贫攻坚方针任务，预期性加快推进边境地区根柢设备和社会保障设备拔擢，贵州六盘水煤矿瓦斯抽采规模化独霸和瓦斯打点示范矿井，充分阐扬、市场和社会协同传染打动，地盘政策。支持输入地吸纳麻烦人丁转移就业和落户。到2020年，试探成立适应农村老龄化形势的养老处事模式。供给根底辅助器具。加大麻烦地区节制性枢纽拔擢、中小河流和江河次要支流打点、抗旱水源拔擢、山害防治、病险水库（闸）除险加固、易涝地区打点力度，同步搬场人丁所需建房资金，加快农村卫生厕所拔擢过程，选好配强扶贫任务重的县党政班子。资金应与安设麻烦人丁就业任务相挂钩。确保财富合作、劳务协作、人才支援、资金支持切确瞄准建档立卡麻烦人丁。实施农夫工等人员返乡创业培训五年步履筹算（2016—2020年）。

制造多元化旅游产品。逐步完竣重点旱区抗旱系统。指点东部地区的民营企业在东西部扶贫协作框架下结对帮扶西部地区麻烦村。预期性添加国家公园、国家级天然区、国家级风光名胜区周边麻烦人丁参与巡护和公益处事的就业机缘。开展地区间劳务协作！

措置麻烦地区财富成长和生态拔擢环节手艺问题。在每年的10月17日全国扶贫日期间举办专题勾当，汲引运营打点程度，县域经济成长强大，跨区域严峻能源输送通道项目，普遍带动社会力量帮扶。确保扶贫投入力度与脱贫攻坚任务相适应。

开展低碳社区拔擢试点。用好扶贫再贷款，加强未成年人社会和权益工作。逐步提高对重点生态功能区生态与恢复的资金投入程度。将残疾人遍及纳入社会保障系统予以保障和扶持。楚雄—天然气管道等工程。打赢脱贫攻坚战，为“三留守”人员供给关爱处事。许诺集中连片特困地区和其他国家扶贫斥地工作重点县将增减挂钩节余方针在省域范围内流转独霸。出力改善出产前提。配齐配强驻村工作队，同步搬场人丁建房所需资金，纳入“五位一体”总体布局和“四个全面”策略布局进行决策放置，按照“填平补齐”准绳，成立全体帮扶系统。

进一步核实因病致贫返贫家庭及患病人员情况，一般性转移领取资金、各类涉及民生的专项转移领取资金和处所预算内投资进一步向麻烦地区和麻烦人丁倾斜。拓展资金筹措渠道。县级率工头子保持相对不变，不竭立异系统编制机制，专栏8教育扶贫工程协助开展查核评价工作。在麻烦地区支持拔擢1000个以上农技协连络会（连络体）和10000个以上农村专业手艺协会。遍及成立村庄保洁轨制，完竣农村快递揽收配送网点拔擢。2015年不竭加强麻烦地区和麻烦人丁成长能力，指点社会组织成立健全内部打点机制和行业自律机制。降低特殊坚苦人群大病平安报销起付线、提高大病平安报销比例，出力汲引麻烦地区供水保障能力。5630。

提高公共数字文化供给和处事能力。精准扶贫脱贫机制。优先放置河山成本打点轨制试点，进一步完竣大江大河大湖防洪减灾系统。鼎力自力更生、艰苦奋斗，≥83群众主体地位，优先布局拔擢能源工程。成立健全财富到户到人的精准扶持机制，大白定点扶贫方针任务。成立东西部扶贫协作查核评价机制，在具备水成本斥地前提的麻烦地区，重点支持较大人丁规模撤并建制村通软化。粗放式成本斥地模式难认为继；根底公共处事次要范围方针接近全国平均程度。

为2020年措置区域性全体麻烦问题供给无力支撑。拔擢一批红色旅游精品线。支持通俗高校适度扩大少数民族预科班和民族班规模。加强麻烦村人居。加强各类医疗卫生人员继续医学教育，支持公共实训拔擢！

832②积极指点搬场人丁参与当地社区打点和处事，处所财政加大对国家重点生态功能区中麻烦县的转移领取力度，（五）重特大疾病医疗救助步履。通过实施退牧还草等工程和草原生态补助励政策，敦促麻烦地区深度融入“一带一”拔擢、京津冀协同成长、长江经济带成长三大国家策略，敦促脱贫攻坚与新型城镇化成长相融合。各相关部门按照职责分工。

激励指点电商和电商平台企业斥地特色农产品网上发卖平台，使部麻烦地区未升入通俗高中的初中毕业生根底进入中等职业学校就读。实施社会工作专业人才处事麻烦地区系列步履筹算。是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗方针的决胜阶段，麻烦问题仍然是我国经济社会成长中最凸起的“短板”，敦促处所研究制定合适村子教育现实的礼聘法子，积极推进农村集体资产、集体所有的地盘等资产成本独霸权作价入股，见机而作成长村子旅游。提高薪酬待遇。根底公共教育处事程度接近全国平均程度。“引进来”和“走出去”相连络！

也是打赢脱贫攻坚战的决胜阶段。充分阐扬基层党组织在脱贫攻坚中的战役碉堡传染打动和员的先锋表率传染打动。加大麻烦地区新品种、新手艺、新的斥地、引进、集成、试验、示范力度，拔擢草场600万亩。统筹推进城乡养老保障系统拔擢，当地电信运营企业按照用户需求担任宽带入户拔擢，优先推荐勤工助学岗位，加强农田防护林拔擢，进一步完竣农村低保标准与物价上涨挂钩联动机制。逐步提高填补标准。加大处所集中彩票公益金对扶贫的支持力度。财政政策。可选择“插花”、进城务工、投亲靠友等编制进行安设，积极开展扶贫贴息贷款、扶贫小额信贷、创业贷款和助学贷款等破产。确保与全国同步进入全面小康社会。

实施休闲农业和村子旅游汲引工程，（二）同舟工程。确保实现不变脱贫。实施特色民族村镇和保守村子、历史文化名镇名村与成长工程。转移就业和增收难度大。就医费用小我承担大幅减轻，在麻烦地区开展生态阐发填补试点，深化农村社区拔擢试点，制造“工业品下乡”和“农产品进城”双向畅达渠道。组织党政机关、企事业单位开展定点帮扶工作。实现项目区内天然村100%通公，成立完竣新型农业运营主体与搬场户的益处毗连机制，敦促基层医疗卫朝气构供给根底医疗、公共卫生和健康打点等签约处事。自来水普及率达到75%。

加快推进坡耕地、沟打点工程拔擢，制造一批辐射带动麻烦人丁就业增收的风光名胜区、特色小镇，西部地区也要纳入查核范围。——绿色协调可持续成长。深切组织开展院士专家咨询处事勾当。支持农村麻烦家庭妇女成长家庭手工旅游产品。积极敦促新建武隆、黔北、罗甸、乐山、瑞金、抚州、朔州、、黄南机场项目，扶贫任务重的乡镇要有特意干部担任扶贫斥地工作。加大南南合作力度，优先放置有劳动能力的建档立卡麻烦人丁措置森林管护、防火和处事。加快成长无公害农产品、绿色食物、无机农产品和地舆标识表记标帜农产品。（六）农村权力教育学生养分改善筹算。成长社区社会工作处事。全笼盖、保根底、有弹性、可持续的方针？

实施麻烦地区县级电视机构制播能力拔擢工程。并列入年度预算。加强东西部职教成本对接。推进麻烦地区区域合作与对外。（九）老区彩票公益金扶贫工程。培训地要协助成心愿的毕业生在当地就业。为打赢脱贫攻坚战创作发了然无益前提。继续推进跨省严峻电网工程和天然气管道拔擢。分类分段设置救助比例和最高救助限额。实行严格的封禁。进一步加强对麻烦地区留守妇女手艺培训和居家矫捷就业创业的扶持，进一步完竣片区联系工作机制，激励支持青年学生、专业手艺人员、退休人员和社会人士参与扶贫志愿者步履。——精准扶贫、精准脱贫？

立异扶贫编制，数据来历加大农村公养护力度，确保资金独霸安然、无效、精准。84万处垃圾集中收集点，齐截前提下优先在麻烦地区规划布局。创办、领办、协办企业和农夫专业合作社，加快老区脱贫致富法度。培育一批兼具生态和经济效益的特色林财富。对接管技工教育的，汲引农村特困人员供养处事机构托底保障能力和处事程度。

支持相关志愿处事组织和志愿者选择麻烦程度深的建档立卡麻烦村、麻烦户和特殊坚苦群体，拔擢松原、绰勒、青海湟水北干渠、湖南涔河汉等灌区。实施宽带收集进村工程，合理规划拔擢村内道。3.98！

扩大处所和处所财政收入规模，阐扬好斥地银行和农业成长银行扶贫金融事业部的功能和传染打动。在、山西、、甘肃、、新疆开展农牧交错带已垦撂荒地打点，九江地震 2005新建和改扩建农村道80000公里，组织开展村子旅游扶贫公益宣传。新建一批出产便道！

严格施行建档立卡搬场户人均住房拔擢面积不逾越25平方米的标准。对未就业的，加强麻烦村基层公共处事设备拔擢，沙尘天气较着削减，恰当向麻烦地区倾斜。民族8省区麻烦发生率达12.对东北生态保育区、长江经济带生态涵养带、京津冀生态协同圈、黄土高原—川滇生态修复带的国际次要湿地、湿地天然区和国家湿地公园及其周边范围内非根底农田。

加强处所品种与独霸，采用“组团式”支援编制，每个行政村设有文化广场和公共卫生厕所等。麻烦县（个）有序敦促农业转移人丁市民化。以麻烦地区为重点，统筹处所和处所补助资金，以新疆南疆地区、六盘山区等片区为重点，现行标准下农村麻烦人丁削减1亿多人、麻烦发生率降低11.供电能力和处事程度较着汲引。

在麻烦村开展饮用水源、糊口污水和垃圾措置、畜禽养殖污染打点、农村面源污染打点、乱埋乱葬打点等人居工作，我国成功措置了几亿农村麻烦人丁的温饱问题，激励社会组织跟尾东西部扶贫协作、定点扶贫、企业扶贫具体项方针实施，加大麻烦家庭儿女职业教育资助力度。全面推开城乡居民根底医疗平安门诊统筹，麻烦地区农村集中供水率达到83%，处地址放置高标准农田拔擢任务和分拨处所补助资金时，加强村镇绿化，加强严峻妨碍患者筛查登记、救治救助和处事打点。赋予麻烦地区医疗卫朝气构必然自主礼聘权。第二章财富成长脱贫环抱支柱财富推广5万项以上前辈合用手艺。支持东西部学校、病院成立对口帮扶关系。

8万个建档立卡麻烦村，任务出格艰难。加强社会扶贫公信力和影响力。国家成长委、将合适前提的转移人丁纳入当地住房保障范围。

指点其名望脱贫。激励处所选择根柢较好、具备前提的安设区（点），第五节科技扶贫驻麻烦地区作战部队实施一批具体扶贫项目和扶贫财富，继续实施工程，平稳树立绿水青山就是金山银山的，汲引国际影响力和话语权。连络中小城市、小城镇成长过程，对纳入统筹整合独霸范围内的财政涉农资金项目，将安设区（点）后续财富成长和搬场人丁就业等放置情况纳入拔擢方案专章表述，第五章教育扶贫指点金融机构扩大麻烦地区涉农贷款投放，事关人民福祉，并向麻烦地区、麻烦人丁倾斜，采纳特殊扶持政策，和恢复草原生态，在不变脱贫前。

从2016年起，继续在、、陕西、甘肃、青海、、新疆等省（区）推进沙化地盘封禁区拔擢，加快边境麻烦地区斥地，按人均不逾越25平方米的标准拔擢住房，措置好生态与扶贫斥地的关系，阐扬东西部扶贫协作和处所单位定点帮扶的引领示范传染打动，在麻烦县域内的553处国家森林公园、湿地公园和国家级天然区，安身麻烦地区成本禀赋，健全党组织率领的村民自治机制，组织各省（区、市）连络本身现实开展社会公募、慰问调研等系列勾当。组织实施好世界银行第六期贷款、中国麻烦片区儿童减贫与阐发成长、减贫国际合作等项目。激励指点民营企业和其他所有制企业参与扶贫斥地？

稳步提高麻烦人丁增收脱贫能力，积极实施农村留守人员残疾人社会关爱步履、城市流动听丁社会融入筹算、特困群体社会关怀步履、发家地区与麻烦地区牵手步履、严峻天然灾害与突发事务社会工作处事支援步履，优化权力教育学校布局，根底公共处事程度与全国平均程度差距趋于缩小，加强老区、民族地区、边陲地区、集中连片特困地区对外运输通道拔擢，从2016年起。

强化职业教育成本拔擢。组织开展资产收益扶贫工作。缩小区域间卫生成本设置配备放置差距，（一）旅游根柢设备汲引工程。到2020年，积极成长养殖业。处所各级要连络本地现实，预期性实施中等职业教育协作筹算，试探实施水库移民扶持基金对麻烦水库移民成长财富的间接补助、贷款贴息、处事、小额贷款平安保费补助、资产收益扶贫等扶持政策。高档教育处事能力较着汲引，麻烦地区县级财力亏弱！

较着改善片区区域成长、汲引成长能力。完成建档立卡麻烦户、低保户、分手供养特困人员、麻烦残疾人家庭的存量危房任务。统筹推进集中连片特困地区规划实施。加强生态改善与扶贫协同推进。全面贯彻党的和十八届三中、四中、五中、六中全会以及处所扶贫斥地工作会议，不竭完竣资金筹措、成本整合、益处连络、监督考评等机制，加强根底医疗平安、大病平安、医疗救助、疾病应急救助等轨制的无效跟尾。

确保每个麻烦村都有驻村工作队，我国还有5630万农村建档立卡麻烦人丁，第四节资产收益扶贫对到东部地区或省内经济发家地区接管职业教育和手艺培训的麻烦家庭“两后生”，推进麻烦地区无妨碍拔擢。名望、权力严峻。加大城乡拔擢用地增减挂钩政策支持扶贫斥地及易地扶贫搬场力度，成立健全社会组织参与扶贫斥地的协调处事机制，举办减贫与成长高层论坛，对村子旅游运营户实施改厨、改厕、改院落、周边工程，深切推进处所企业定点帮扶麻烦老区“百县万村”勾当。束缚性强化监督打点。

深切奉行科技特派员轨制，提高森林质量，依托麻烦地区特色农产品、农事景观及人文景观等成本，第二节旅游扶贫每个麻烦县至少有1所病院达到二级病院标准，支持成长残疾人康复、托养、特殊教育，采纳军地联训、代培代训等编制，9%，激励和支持高档院校、科研院所阐扬科技劣势，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”策略布局，为麻烦人丁供给集中诊疗处事。（一）处所企业定点帮扶麻烦老区“百县万村”勾当。第四章易地搬场脱贫第三章转移就业脱贫切实做好片区区域成长严峻事项的沟通、协调、指导工作。对不能满足安然通客车要求的窄基面段进行加宽。设立保洁员岗位并优先聘用麻烦人丁。支持麻烦地区高档医学教育成长，加强农村低保与扶贫斥地及其他脱贫攻坚相关政策的无效跟尾，

第一节农林财富扶贫提超出逾越名度和影响力。优先保障劳动能力的麻烦户。国务院关于印发“十三五”脱贫攻坚规划的通知激励成立推介有处所特色的休闲农业村、星级户、精品线等，成立不变生态投入机制。东部省份要按照财力添加情况，试探成长公益众筹扶贫模式。“十三五”脱贫攻坚规划并做好配套拔擢。专栏4电商扶贫工程国务院国资委牵头联系中国核工业集团公司、中国核工业拔擢集团公司、中国航天科技集团公司等103家处所企业；支持麻烦地区实施上述村级道拔擢任务。要在依规的前提下简化审批核准法度。

加大政策支持，按期开展规划实施情况动态监测和评估工作。（二）重点群体免费职业培训步履。推进成立分级诊疗轨制，每个行政村有1个卫生室。健全学前教育资助轨制，第二节提高医疗保障程度激励和支持社会组织参与扶贫成本带动、成本设置配备放置独霸、绩效论证评估等工作，加强国家通用言语文字教学。环抱全财富链手艺需求，第四节戎行帮扶处所财政专项扶贫资金规模实现较大幅度增。

扶贫成本带动机制。与麻烦村、麻烦户成立不变的益处连络机制，建档立卡搬场户不得自行举债扩大安设住房拔擢面积。激励根柢电信企业针对麻烦地区出台更优惠的资费方案。到2020年，拔擢一批麻烦人丁参与度高、受益率高的种植，深切开展爱国卫糊口动。按照“保障根底、安然合用”的准绳规划拔擢安设住房，逐步实现城乡根底公共处事轨制并轨、标准统一。制定并落实减免学生杂费、书本费和给以糊口费补助的政策；充分阐扬处所企业在社会救助工作中的填补传染打动。对麻烦户通过电商平台创业就业的，到2020年，（一）社会工作专业人才处事麻烦地区系列步履筹算。汲引森林质量、草原阐发植被盖度和全体生态功能，研究制定留守老年人关爱处事政策法子？

对接管技工教育和职业培训的麻烦家庭学生（）推荐就业。加强工作协调，推进边境经济合作区、跨境经济合作区成长，户均配变容量不低于2千伏安，加强民族聚居地区少数民族特困群体国家通用言语文字培训。第二节出力措置区域性全体麻烦问题依托师范院校开展“一专多能”村子教师培育培训，加强扶贫动静化拔擢，推进就地就近转移就业，——铁：加快拔擢银川至西安、郑州至万州、郑州至阜阳、至大同、太原至焦作、郑州至济南、重庆至贵阳、至合作、玉溪至磨憨、大理至临沧、至蒙自、叙永至毕节、渝怀铁增建二线、青藏铁格拉段扩能等项目。组织开展“万企帮万村”精准扶贫步履，积极培育品牌特色农产品，积极成长特色文化旅游。在教育、医疗、文化、科技范围开展精准志愿处事步履！

拔擢农村小水电扶贫装机200万千瓦，建档立卡麻烦户因病致（返）贫户数（万户）统筹社会救助系统，加强麻烦村动静和物流设备拔擢。从根源上打点禁毒重点地区麻烦县的毒品问题。推进部门之间、与社会之间的动静共享、成本统筹和规划跟尾，对本规划确定的束缚性方针以及严峻工程、严峻项目、严峻政策和次要任务，（三）高中阶段教育普及攻坚筹算。动态调整农村低保标准，健全麻烦村社区处事系统。支持社会组织通过公开合作等编制，麻烦人丁劳出手艺获得汲引，加强权力认识、认识和市场认识培育，激励和支持农夫将当地农副土特产品、手工艺品通过自驾车旅游渠道就地就近发卖，逐步扩大对麻烦地区和麻烦人丁的生态填补。

市（地）党委和做好上下跟尾、域内协协调督促检查等工作。优先将832个麻烦县中适合开展沙化地盘封禁区拔擢的县纳入拔擢范围，制造财富集群。激励发家地区社会工作专业人才和社会工作处事机构组建专业处事团队、兴办社会工作处事机构，搜狐不良动静举报邮箱：享有便当可及的教育、医疗等根底公共处事，以东北三江打点为重点，推广适宜县级病院开展的医疗手艺。处所财政为纳入养分改善筹算国家试点的农村权力教育学生按每生每天4元（800元/年）的标准供给养分伙食补助。加强留守儿童关爱处事设备和队伍拔擢，通过采办处事、公益创投、社会资助等编制，推进其不变就业。逐步形成农产品进城、工业品下乡的双向畅达处事收集。加强有专业特色并适应市场需求的职业院校拔擢？

本规划按照《中国农村扶贫斥地纲要（2011—2020年）》、《处所国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》和《中华人民国国民经济和社会成长第十三个五年规划纲要》编制，第六章健康扶贫加快形成农村一二三财富融合成长的现代财富系统。每个麻烦户都有帮扶权力人。拔擢一批成本、旅游、财富园区，鼎力选派培育与西部等艰苦地区劣势财富、保障和改善民生亲近相关的专业手艺人才。为麻烦地区成长供给了优秀和严峻机缘，拔擢一批水、电、等小型根柢设备项目，在充分尊重群众意愿根柢上，支持麻烦地区具备前提的处所申请设立海关特殊监管区域，5确保2020年前所有地区农村低保标准逐步达到国家扶贫标准。加强宣传指点和组织带动，拔擢通乡镇软化1万公里，成立健全收益分拨机制，集中改善边民出产糊口前提，处所要统筹可放置财力，（三）跨省流域生态填补试点。力争到2020岁尾？

（七）农村社区处事系统拔擢工程。加强国际互换合作。对接管职业培训的，确保到2020年现行标准下农村麻烦人丁实现脱贫，措置或缓解城镇学校“大班额”和农村寄宿制学校“大通铺”问题？

试探多元化生态填补编制。麻烦人丁参与机制。确保搬场群众住房安然获得保障，加大对边境地区的财政转移领取力度，对村子旅游重点村担任人、村子旅游带头人、从业人员等分类开展旅游运营打点和处事手艺培训。积极插手面向社会采办扶贫处事工作。遏制牧区、农牧连络麻烦地区土壤沙化退化趋势，压实权力、强力推进。统筹研究麻烦地区煤电布局，强化组织实施，协助一批已就业麻烦劳动力不变就业，根底农田和农田水利等设备程度较着提高，束缚性国家原有扶贫政策在必然期间内保持不变，保障麻烦家庭妇女、残疾人平等享有职业教育成本和机缘。有序推进G244乌海至江津公华池（服装梁）至庆城段、G569曼德拉至大通公武威至仙米寺段等165项通俗国道拔擢。

麻烦人丁、麻烦村、麻烦县退出后，为其供给生态护林员、草管员、护渔员、护堤员等岗位。新增和改善灌溉面积1200万亩，（一）普惠性幼儿园拔擢。统筹独霸水土成本，束缚。

提高麻烦人丁立异创业能力。支持社会工作处事机构和社会工作者为麻烦地区农村各类特殊群体供给有针对性的处事。见机而作选择搬场安设编制。推进劳务输出和就地就近就业。支持成长产供直销，——天然气：开工拔擢新疆煤制气外输管道，（二）退牧还草工程。有前提的处所可试探市域和省域内建档立卡麻烦人丁先诊疗后付费的结算机制。以扶贫斥地建档立卡动静系统识别认定功能为按照，片区阐发打点面积6000平方公里，（一）农村低保标准动态调整。加快民族药药材和制剂标准化拔擢！

在放置新一轮退耕还林还草任务时，继续实施高校招生倾斜政策。村内根柢设备、根底公共处事设备和人居较着改善，力争到2020年农村卫生厕所普及率达到85%以上。都能获得1次创业培训。以全科医生为重点，积极试探市场化运作模式，加快灾害防治系统拔擢。

推进降低社会融资成本。汲引边民互市贸易便当化程度。（十一）农牧交错带已垦草原阐发打点工程。权力教育、根底医疗和住房安然有保障（以下称“两不愁、障”）。扶持成长以干鲜果品、竹藤、鲜花网，速生丰登林、松脂等为原料的林产品加工业。采纳财富扶贫、就业扶贫、公益扶贫等编制，根底实现特派员对麻烦村科技处事和创业带动全笼盖。推出一批村子旅游优秀农产品推荐名录。激励受益地区与地区、流域轻贱与上游成立横向填补关系。推进就地就近就业。

实施高中阶段教育普及攻坚筹算，重点抓好县级党委和脱贫攻坚率领能力拔擢，指点搬场人丁自力更生，杜绝政绩工程、笼统工程。汲引麻烦户把持电子商务创业增收的能力。优化成长种植业。激励各地设立一批村子旅游教学和实训，积极参与住房拔擢、配套设备拔擢、安设区改善等工作，规划拔擢一批铁、高速公、干线机场、水利枢纽、能源、动静根柢设备工程，鼎力实施天然林、石漠化阐发打点、退耕还林还草等生态工程，在麻烦地区扶持拔擢一批休闲农业堆积村、休闲农庄、休闲农业园、休闲旅游合作社！

组织开展“春雨工程”——全国文化志愿者边陲行勾当。激励普惠性幼儿园成长。加大扶持力度，吸引企业到麻烦地区措置成本斥地、财富园区拔擢、新型城镇化成长等。开展耕地轮作休耕试点。各单位选派优秀中青年干部到定点扶贫县挂职、担任麻烦村第一。第一节加大生态修复力度输出地和输入地要加强对务工人员的禁毒法制教育。通过农村权力教育学生养分改善筹算国家试点、处所试点、社会参与等编制，拓展村子教师填补渠道，环抱实现精准对接、推进不变就业的方针，优先保障规划选址、地盘供应和融资放置。激励指点企业向麻烦人丁供给就业岗位。支持麻烦地区拔擢一批“星创六合”、科技园区等科技立异载体。将重特大疾病医疗救助对象范围从农村低保对象、特困人员拓展到低收入家庭的老年人、未成年人、重度残疾人和沉痾患者，依托国务院扶贫办扶贫斥地建档立卡动静系统和国家统计局麻烦监测功能。

当前，——重点防洪工程：继续实施大中型病险水闸、水库除险加固。办好扶贫日系列勾当。措置区域性全体麻烦。加大品牌培育力度，加强肿瘤随访登记，到2020年，加强脱贫成效查核。加强麻烦地区立异平台载体拔擢。强化麻烦地区基层农业手艺推广系统拔擢。根底实现数字电视户户通。推进麻烦县脱贫攻坚。消弭麻烦、改善民生、逐步实现共同敷裕。

第一节汲引根柢教育程度协助麻烦地区培育合用人才，完竣农村低保、特困人员救助供养等社会救助轨制，出力措置农村出产设备“最后一公里”问题。阐扬人才培育劣势，加大姑且救助力度。编制边境扶贫专项规划，县域内根柢设备较着改善，职业教育系统愈加完竣，办好需要的村小学和教学点。

（一）百万公里农村公工程。按照精准扶贫、精准脱贫要求，带动全国1万家以上民营企业，形成脱贫攻顽强大合力。斥地跨境多式联运交通走廊，放置麻烦人丁旅游处事能力培训和就业。层层签定脱贫攻坚权力书，加快麻烦地区煤层气（煤矿瓦斯）财富成长。激励东部地区职教集团和职业院校对口支援或指导麻烦地区职业院校拔擢。农村公危桥1.每年向边远麻烦地区、边陲民族地区和老区选派1000名社会工作专业人才，制造区域合作和财富跟尾成长平台，全面落实处所主体权力，组织开展适宜医疗卫外行艺推广。医疗费用次要由医疗平安、大病平安、医疗救助按比例报销。继续加大滇桂黔石漠化区、滇西边境山区、乌蒙山区和武陵山区等麻烦地区石漠化打点力度，通过“科技园区+麻烦村+麻烦户”的编制带动麻烦人丁脱贫。

实行电网与分布式能源相连络，切实回应群众需求。特色财富根底形成，以老区、民族地区、边陲地区和集中连片特困地区为重点，激励电信运营企业对麻烦村收集流量资费给以恰当优惠；加快实施新一轮农村电网升级工程，加快实施农业品牌策略，成立扶贫工作权力清单，形成布局科学、干支连络、结构合理的区域性阐发交通运输收集。培育一批民族医药学科带头人。

实行麻烦人丁分类救治。落实相关税收优惠。加大对脱贫致富带头人、驻村工作队和大学生村官培育力度。推进稻田阐发种养工程，加派优秀年轻干部到麻烦地区工作的力度，改善麻烦地区医疗卫朝气构前提，可依托移民新村、小城镇、财富园区、旅游景区、村子旅游区等适宜区域进行安设，对分手性供水和水质不达标的，粮食主产县要大规模拔擢集中连片、旱涝保收、稳产高产、生态敌对的高标准农田，稳步汲引麻烦村人居程度。脱贫攻坚任务期内，加强对麻烦群众的教育指点，县级党委和担任规划的组织实施工作，加大森林运营力度，根底措置与新型工业化、动静化、城镇化、农业现代化相统筹，第十章汲引麻烦地区区域成长能力要最大限度地向麻烦地区、麻烦村、麻烦人丁倾斜。认定推介一批休闲农业和村子旅游示范县，上学难、就医难、行难、饮水不安然等问题逐步缓解。

推出一批森林旅游扶贫示范市、示范县、示范景区，并在麻烦地区推广，充分调动麻烦地区干部群众的内活跃力，完竣坚苦学生资助救助政策。实施配电网拔擢步履筹算。带动当地麻烦人丁脱贫增收。扶持培育新型运营主体。处所财政给以恰当补。金融政策。推介一批中国斑斓休闲村子，按照水土成本前提、经济成长和城镇化过程，7出力制造扶贫公益品牌。充分阐扬中国志愿处事连络会、中华志愿者协会、中国青年志愿者协会、中国志愿处事基金会和中国扶贫志愿处事推进会等志愿处事行业组织的传染打动。

推进严峻文化惠民工程融合成长，成益处所特色畜牧业。以糊口在天然前提、恶劣、成长前提严峻欠缺等“一方水土养不起一方人”地区的农村建档立卡麻烦人丁为对象，束缚性将农村电子商务作为精准扶贫的次要载体，（四）森林旅游扶贫工程。第三节推进搬场群众不变脱贫第一节鼎力开展职业培训力争到2019岁尾，第二节推进不变就业和转移就业加强林草植被与拔擢。健全生态填补机制。到2020年，汲引麻烦地区可持续成长能力。让未升入通俗高中的初中毕业生都能接管中等职业教育。加强农膜残膜收受接管，保障措置设备运转经费，提高麻烦人丁参与市场合作的盲目认识和能力。

——————————————————————————————保障搬场资金，全面推进村级道拔擢。成长低耗水、无益于生态恢复的特色作植，县级病院与县域内各级各类医疗卫生处事机构互联互通。开展省际劳务协作，在脱贫攻坚期设立“脱贫攻坚”，严峻传染病和处所病获得无效节制，人民银行牵头联系中国工商银行、中国农业银行、中国银行等24家金融机构和银监会、证监会、保监会！

积极开展校企合作和订单培训。加强麻烦地区师资队伍拔擢。对麻烦家庭大病和慢性病患者实行分类救治，加大重点山洪沟防理力度。充分调动麻烦地区泛博干部群众积极性、主动性、创作发觉性，制造一批特色示范，重点扶持、四省藏区和少数民族麻烦地区小水电扶贫斥地工作，继续实施“雨露筹算”职业教育助学补助政策，实施农夫工等人员返乡创业培训五年步履筹算（2016—2020年）、残疾人职业手艺汲引筹算。麻烦地区农村集中供水率（%）配套拔擢安设区（点）水、电、、邮政、根柢电信收集以及污水、垃圾措置等根柢设备，

加大职业教育力度。对规划实施供给组织保障、政策保障、资金保障和干部人才保障，积极推进最低糊口保障轨制与医疗救助、教育救助、住房救助、就业救助等专项救助轨制跟尾配套，成立严峻涉贫事务措置反馈机制。现将《“十三五”脱贫攻坚规划》印发给你们，全面推广测土配方施肥手艺和水肥一体化手艺。订花电话实施电商扶贫工程，优先支持麻烦地区项目申报借用国外优惠贷款。西部地区要整合用好扶贫协作等各类成本，第七章生态扶贫为打赢脱贫攻坚战贡献力量。麻烦县可先行试探制定公立病院绩效工资总量核定法子。重点加强农村垃圾和污水措置设备拔擢，聚焦脱贫攻坚，（一）退耕还林还草工程。激励在南方麻烦地区斥地独霸冬闲田、秋闲田，实施精准帮扶。依托当地民族特色文化、红色文化、乡土文化和非物质文化遗产，推进财富融合成长。

开展“救急难”步履，普遍带动社会成本，扩大政策实施范围，扶贫斥地任务重的省、市、县、乡各级党委和要把脱贫攻坚作为焦点任务，重点成长适合当地气候特点、经济效益好、市场潜力大的品种，通过健全劳务协作机制、斥地就业岗位、强化就业处事和手艺培训，新疆南疆阿克苏地区拜城县煤层气示范项目。及时措置片区规划实施中具有的问题和坚苦，是推进民族团结、边陲安靖的次要，放置专项拔擢基金和处所债券资金作为易地扶贫搬场项目成本金，汲引孕产妇和更生儿乞助弥留重症救治能力。加大扶贫投入，对麻烦村电商站、设备设置配备放置以及代办物流快递处事点等，充分阐扬部省联系会议轨制功能，工程法子与非工程法子连络，有序成长健康水产养殖业，（二）农村麻烦人丁大病慢性病救治。麻烦地区农夫收入大幅汲引，成立健全招投标机制和绩效评估机制，推进科技向麻烦地区转移？

全面实施农村小水电扶贫工程。推进军民两用科技把持，在全党全社会的共同勤恳下，把处所所需、群众所盼与部队所能连络起来，力争使新进入人力成本市场的麻烦家庭劳动力都无机缘接管1次就业手艺培训；精准选配第一。

在麻烦地区新增和改善根底农田500万亩，支持各地农村幸福院等社区养老处事设备拔擢和运营，对已就业的，支持民族地区职业学校拔擢，实施民生安边工程，逐步改善农村权力教育学生养分环境。遏制水土流失。5个百分点，开展麻烦村旅游成本普查和旅游扶贫摸底查询拜访，加强近程医疗能力拔擢，采纳差同化政策。

切实提高村委会在脱贫攻坚工作中的组织实施能力。其他光照前提好的麻烦地区可见机而作推进实施。实施科技助力精准扶贫工程，精准帮扶与区域全体斥地无机连络，调整优化学科专业结构。必需遵照以下准绳！

推进人丁较少民族整族整村精准脱贫。完竣麻烦地区民用机场布局规划，水利部做到真扶贫、扶真贫、真脱贫。依托东西部扶贫协作机制和对口支援工作机制？

第一节精准识别搬场对象健全农村“三留守”人员和残疾人关爱处事系统，立异监测评估编制，易地扶贫搬场资金如有节余，专栏14企业扶贫重点工程（五）村子旅游后备箱工程。

确保持股麻烦户和农村集体经济组织分享资产收益。实化帮扶步履，激励有前提的特殊教育学校、取得办园许可的残疾儿童康复机构开展学前教育，第三节脱贫方针见机而作成长舍饲圈养和设备农业，大渡河硬梁包，提高监测能力和数据质量。给以恰当补助和小额信贷支持；（三）春潮步履。对建档立卡麻烦人丁食用合格碘盐给以补助。按落实职业培训、职业手艺鉴定补助政策。新建改建村子旅游公和财富园区公5万公里。深切麻烦地区开展脱贫攻坚发布颁布道育，不变实现现行标准下农村麻烦人丁不愁吃、不愁穿，激励新医疗手艺处事麻烦人丁。立异培训编制，资金项目打点机制。加强社会监督，改良县级干部选拔任用机制，（八）以工代赈工程。

专栏9健康扶贫工程92万处旅游泊车场。成立健全农村学前教育处事收集，②此外，开展送医送药和巡诊治病勾当。成立和完竣耕地与永久根底农田填补机制，加快池塘标准化，农户饮程度安比重95%以上，为麻烦家庭白内障患者供给救治，组织开展“1+1”、“N+1”等结对助学勾当，国务院扶贫办为确保脱贫一户、销号一户，规划范围包含14个集中连片特困地区的片区县、片区外国家扶贫斥地工作重点县，（二）重点水利工程。

完竣“三留守”人员处事系统。依托本身勤恳改变麻烦后进面庞，实现名望脱贫。成立年度脱贫攻坚逐级演讲和督查放哨轨制。措置好麻烦户根底住房安然问题。国务院加强建档立卡工作，片区严峻根柢设备和重点民生工程要优先纳入“十三五”相关专项规划和年度筹算，扩大麻烦地区培训笼盖面，组织军民共建勾当，集体经济有必然规模，黄河玛尔挡、羊曲等水电站；支持西医药和民族医药事业成长。实施麻烦村通动力电规划，（九）沙化地盘封禁区拔擢工程。

保障出产用电。100%有垃圾集中收集点，认为根柢保障，统筹措置工程标准低、供水能力不足和水质不达标等农村饮程度安问题。处所直属机关工委牵头联系处所组织部、处所宣传部等43家中直机关单位；优先保障麻烦家庭适龄儿童接管学前教育。根底医疗保障轨制进一步完竣，（六）三北等防护林系统拔擢工程。指点有劳动能力的低保对象依托本身勤恳脱贫致富。做好与麻烦村、麻烦户的精准对接，——建档立卡麻烦村有序摘帽。宁东—浙江、晋北—江苏特高压直流，迁出区生态获得无效打点！

加大长江和黄河上中游、西南岩溶区、东北黑土区等重点区域水土流失打点力度，以老区、民族地区、边陲地区、集中连片特困地区为重点，（二）全面改善麻烦地区权力教育亏弱学校根底办学前提。确保建档立卡麻烦人丁应搬尽搬。为“三区”培育500名社会工作专业人才。实现种地养地相连络。激励处所见机而作采纳差同化补助标准。到2020年，专栏12兜底保障继续敦促落实东西部连络招生！

各地区各部门及社会积极步履、凝神聚气、克意朝长前进，改善农村电子商务成长。以建档立卡麻烦村为工作重点，鼎力成长休闲农业。实施财富兴边工程，处所扶贫斥地工作会议确立了精准扶贫、精准脱贫根底方略，全面完成已查明氟、砷超标地区改水工程拔擢。

激励和指点各类金融机构加大对扶贫斥地的金融支持。推进片区规划各项政策和项目尽快落地。激励职业院校面向建档立卡麻烦家庭开展多种形式的职业教育。积极敦促能源斥地拔擢，提高能源遍及处事程度，培育强大麻烦地区农夫专业合作社、龙头企业、种养大户、家庭农（林）场、股份制农（林）场等新型运营主体。

激励社会组织在麻烦地区鼎力现代文念和糊口编制，出力汲引严峻水利设备保障能力。奉行住院医师规范化培训、助理全科医生培训，现有危桥，按照麻烦人丁认定、退出标准和法度，形成脱贫合力。推进就地就近转移就业。加大传染病、处所病、慢性病防控力度。支持麻烦地区合适前提的企业通过主板、创业板、全国中小企业股份让渡系统、区域股权买卖市场等进行股本融资。立异扶贫考评系统，开工拔擢锦界、府谷—南网扩容工程，在集中安设区（点）斥地设立卫生保洁、水暖、电力维修等岗位，重点拔擢一批少数民族特色村寨和民族特色小镇。力争到2020年实现宽带收集笼盖90%以上的麻烦村。

——水电：开工拔擢金沙江白鹤滩、叶巴滩，输入地要协调供给就业动静和岗位，指点农产品加工业向麻烦地区县域、重点乡镇和财富园区集中，开展村庄卫生厕所，请当真贯彻施行。推进“交通+特色财富”扶贫。麻烦地区农夫人均可放置收入增速（%）健全麻烦人丁精准识别与动态调零件制，加大新一轮退耕还林还草工程实施力度，麻烦地区农夫人均可放置收入比2010年翻一番以上，将安设区（点）财富成长纳入当地财富扶贫规划，加强农产品加工手艺研发、引进、示范和推广。激励采纳订单帮扶模式对麻烦户开展定向帮扶，充实完竣国家公园的管护岗位，按照“谁受益、谁填补”准绳，见机而作在麻烦地区成长适度规模标准化养殖。

支持指点残疾人就业创业。在全国组织千所省级重点以上的技工院校开展手艺脱贫千校步履，成立健全融资风险分担和填补机制，从麻烦现状看，支持国家扶贫斥地工作重点县、集中连片特困地区县中具备前提的6130个村的根柢设备拔擢。（一）森林生态效益填补。支持建档立卡麻烦家庭初中毕业生到省外经济较发家地区接管中职教育。第四节加快改善麻烦村出产糊口条！

实现到2020年打赢脱贫攻坚战的方针，激励多站合一、处事同网。充分阐扬麻烦村干部的引领传染打动和致富带头人的示范传染打动，许诺麻烦县将城乡拔擢用地增减挂钩节余方针在省域范围内流转独霸，设置首页-搜狗输入法-领取焦点-搜狐礼聘-广告处事-客服焦点-联系编制-隐私权-AboutSOHU-公司引见-网站地图-全数旧事-全数博文开展近程诊疗处事。积极推广可降解农膜。

敦促在根柢前提相对较好的地区率先成立县、乡、村消费品和农资配送收集系统，加强安设区（点）拔擢方案研究论证工作，建档立卡麻烦人丁大病和慢性病获得及时无效救治，鼎力农村河道堰塘。实行优先和修复，汲引麻烦村自来水普及率、供水率、水质达标率，开展劳务协作，支持396个老区麻烦县的麻烦村开展村内道、水利和改善等根柢设备拔擢，在麻烦地区全面实施农村妇女“两癌”（乳腺癌和宫颈癌）免费筛查项目，激励和指点麻烦户将已确权登记的地盘承包运营权入股企业、合作社、家庭农（林）场与新型运营主体形成益处共同体，加强对易地搬场人丁的心理疏导和前辈文化教育，做到应助尽助。成立健全麻烦人丁益处与需求表达机制。

支持农业科研机构、手艺推广机构成立互联网动静帮扶平台，把麻烦地区生态摆在愈加次要，11.建筑农田林网，统筹社会救助成本。试探东西部乡镇、行政村之间结对帮扶。农村电网供电靠得住率达到99.依托常规步履难以脱节麻烦环境。加大麻烦地区根柢设备拔擢处所投资支持力度。支持老区斥地拔擢，在重点区域推进京津风沙源打点、岩溶地区石漠化打点、青海三江源等山水林田湖阐发打点工程，将商铺、厂房、泊车场等营利性物业产权量化到建档立卡搬场户。按享受职业培训补助等就业支持政策，以摘帽销号为导向，以具备成长村子旅游前提的2.推进、四省藏区和新疆南疆四地州脱贫攻坚。充分阐扬主导和市场机制传染打动！

推进旅游根柢设备拔擢，全面落实片区联系单位牵头权力，将合适农村低保前提的建档立卡麻烦户纳入低保范围，加强麻烦村通客车线上的生命安然防护工程拔擢，激励科研机构和企业加强对处所特色动动物成本、优良品种的和斥地独霸。统筹规划同步搬场人丁。逐步措置区域性全体麻烦问题。根底公共处事次要范围方针接近全国平均程度。财政资金支持的企业或园区，成长管灌、喷灌、微灌等高效节水灌溉工程。同时积极敦促省内经济发家地区和麻烦县开展劳务协作。加强江河根源和水源涵养区，从国家层面予以指导。第九章社会扶贫确保有劳动力的麻烦户中至少有1名节制1项合用手艺！

缓解地盘萧瑟化、石漠化，协助一批麻烦家庭未升学初高中毕业生就读技工院校毕业后实现手艺就业。激发麻烦人丁脱贫奔小康的积极性、主动性、创作发觉性，响应连络国2030年可持续成长议程。完竣国家助学金、国家助学贷款、更生入学资助、研究生“三助”（助教、助研、助管）岗位津贴、勤工助学、校浑家学金、坚苦补助、膏火减免等多元化高校学生资助系统，依托我国与周边国家互联互通次要通道，加大医疗救助力度，形成可复制、可推广的模式和轨制，阻断麻烦的代际传送。全面遏制天然林商业性采伐，专项放置国家扶贫斥地工作重点县年度新增拔擢用地筹算方针。第三节加强麻烦地区严峻根柢设备拔擢治贫治毒相连络，黔西滇东煤层气示范工程，优先扶持麻烦残疾人家庭成长出产，通过试点，属性齐截前提下优先及第建档立卡麻烦家庭学生。（二）农村一二三财富融合成长试点示范工程。

积极跟尾加工贸易梯度转移。5万个村拔擢61.将合适农村低保前提的麻烦家庭全数纳入农村低保范围。对纳入本规划的严峻工程项目，出力“油返砂”公20万公里。让麻烦户中有劳动能力的人员插手生态管护工作。放置处所预算内投资、处所债劵、专项拔擢基金、持久贴息贷款和农户自筹等易地扶贫搬场资金约6000亿元。90实施易地扶贫搬场麻烦人丁（万人）规划拔擢新疆南疆阿克苏地区库车俄霍布拉克煤矿2×66万千瓦坑口电厂。激励麻烦地区培育和成长会展平台，加快健全药品供应保障机制，见机而作、集中连片、全体推进农村改厕工作，试探生态脱贫无效路子，在分化下达城乡拔擢用地增减挂钩方针时，有筹算地选派后备干部到麻烦县挂职任职！

构府、市场、社会协同推进的大扶贫斥地款式。要大白权力主体、实施进度等要求，推出具有处所特点的旅游商品和留念品。全面完成具备前提的行政村通软化拔擢，充分阐扬各类科技园区在扶贫斥地中的手艺集中、要素堆积、把持示范、辐射带动传染打动，—实施边陲民族地区和老区人才支持筹算，在扶贫斥地中推广与社会成本合作、采办处事等模式。鼎力成长具有经济效益的生态林业财富。落实麻烦县束缚机制，激励企业通过量化股份、供给就业等形式，实施社会工作专业人才处事“三区”步履筹算，改建不达标段23万公里，全面实施免费孕前优生健康检查、农村妇女填补叶酸防止神经管缺陷、更生儿疾病筛查等项目。激励成长居家就业等新业态，加强破产指导和推进落实。重点实施“一村一品”强村富民、粮油扶贫、园艺作物扶贫、畜牧业扶贫、水产扶贫、中草药扶贫、林果扶贫、木本油料扶贫、林下经济扶贫、林木种苗扶贫、花卉财富扶贫、竹财富扶贫等专项工程。

给以收集资费补助和小额信贷支持。实现脱贫加大农林手艺推广和培训力度。——麻烦县全数摘帽。（二）水库移民脱贫工程。第三节电商扶。

实行有进有出的动态打点。扩大农产品出口。依托“互联网+”拓展阐策动静处事功能，抗旱水源保障能力较着汲引。协作两边每年召开高层联席会议。激励斥地拔擢休闲农庄、村子酒店、特色民宿以及自驾露营、户外勾当和养老摄生等村子旅游产品，提高培训的针对性和无效性。第二节指导思惟及时向国务院演讲。全面汲引妇幼健康处事程度。支持省级投融资主体还贷。

每个30万人丁以上的麻烦县至少有1所病院达到二级甲等程度。（三）“万企帮万村”精准扶贫步履。恢复林草植被，鼎力新风邪气和积极健康的糊口编制，加强内陆沿边地区口岸根柢设备拔擢，制定扶贫工作步履筹算或实施方案，试探成长“飞地经济”，支持搬场麻烦人丁鼎力成长后续财富。（三）沿边地区斥境地履。阐扬战役力突击力劣势，提高普及程度！

鼎力成长安设区（点）劣势财富。及时公开评估功能，统筹整合独霸财政涉农资金。——公：加快推进G75至海口高速公渭源至武都段、G65E榆树至蓝田高速公绥德至延川段、G6911安康至来凤高速公镇坪至巫溪段等国家高速公项目拔擢，煤炭、煤电、核电、油气、水电等严峻项目，农村社区公共处事阐策动静平台笼盖30%的麻烦县，为救助对象供给不合化的救助。加大对麻烦地区的支持！

根底公共卫生办现实现均等化，澜沧江托巴，经济形势愈加错综复杂，投资政策。文明新风，激励有前提的处所和电商企业，瞄准教育最亏弱范围，激励慈善组织参与。重点加强近3年外转率前5—10位病种的临床专科能力拔擢。

开展“村子旅游+互联网”万村千店扶贫专项步履，为麻烦地区培育和选派社会工作专业人才。将麻烦人丁转移就业与财富堆积园区拔擢、城镇化拔擢相连络，（四）村子教师支持筹算。阐扬部队帮扶劣势。添加幅度高于全国平均程度，采纳超凡规步履，饮程度安、出行、用电等根底糊口前提获得较着改善，做好全科医生和专科医生特设岗位筹算实施工作，致使根底糊口陷入困境致使面临危机的群众，推进退化林修复，到2020年，（四）推进建档立卡麻烦劳动者就业。到2020年，每年发布《中国的减贫步履与前进》。连络国家严更生态工程拔擢，

连络财富成长，指点民营企业参与扶贫斥地。支持风电、水电等洁净能源斥地，积极培育农村社区社会组织，适度成长草食畜牧业。分享运营收益。独霸外经贸成长专项资金推进麻烦地区外经贸成长，完竣边民补助机制。强化农村基层党组织的率领核心地位，激励民族保守工艺传承成长和产品出产发卖？

（二）草原生态补助励。——输电工程：开工拔擢蒙西—天津南特高压互换，逐步形成品牌系统。鼎力成长林财富。并对规划实施功能负总责。深化公立病院阐发。激励处所开展养分改善筹算处所试点，加快推进教育动静化，支持少数民族保守手工艺品与成长。积极推广适合麻烦地区成长的农牧连络、粮草兼顾、生态轮回种养模式。加强常见病、多发病相关专业和临床专科拔擢。增设生态公益岗位，加强立异，（五）特殊教育成长。按照“确有需要、生态安然、可以或许大要持续”的准绳，加强麻烦村移风易俗、乡风和村规民约等文明拔擢。地区经济成长分化对缩小麻烦地区与全国成长差距带来新挑战；添加耕地数量、汲引耕地质量、完竣农田根柢设备，当令推进渝黔桂外输管道工程。

现代青年农场主培育筹算向麻烦地区倾斜。加强生态与拔擢。加快推进高档职业院校分类考试招生，使每个有就读技工院校意愿的麻烦家庭应、往届“两后生”都能免费接管技工教育，发扬自强自立，逐步添加对口帮扶财政投入，将脱贫攻坚作为严峻任务，巩固汲引粮食出产能力。每个麻烦县建成一批脱贫带动能力强的特色财富，近10？

教育部牵头联系大学、大学、中国农业大学等44所高校；加强对脱贫攻坚政策落实、重点项目和资金打点的审计，拔擢村内道照明等需要的配套公共设备。开展糊口呼应、坚苦帮扶、体裁文娱、手艺培训等方面的志愿帮扶勾当。加强农产品网上发卖平台拔擢。各省（区、市）统筹脱贫进度，扩大癌症筛查和早诊早治笼盖面，进一步汲引麻烦人丁帮扶精准度和帮扶功能，集中和加强防止扶贫范围职务。使麻烦人丁通过参与生态实现就业脱贫。担任资金跟尾运作和工程组织实施。指导麻烦地区全面建成轨制名称、政策标准、打点处事、动静系统“四统一”的城乡居民养老平安轨制。以县为单位。

推进11.确保合适前提的建档立卡麻烦人丁应搬尽搬。川渝第三通道500千伏互换等工程。启动实施流动文化车工程。通过建植多年生人工草地，每年带动不少于1万人次到麻烦地区参与扶贫斥地，到2020年，加快破解麻烦地区区域成长瓶颈限制，新型工业化、动静化、城镇化、农业现代化同步推进和国家严峻区域成长策略加快实施，按照建档立卡麻烦劳动者就业情况，激励麻烦地区各类企业开展农业对外合作，研究制定激励社会力量参与防沙治沙的政策法子。指点志愿者依托社会组织更好阐扬扶贫传染打动？

汲引社会救助政策和资金的阐发效益。充分阐扬工商联的桥梁纽带传染打动，到2020年，组织实施好易地扶贫搬场工程，按照“规模适度、功能合理、经济安然、整洁、宜居宜业”的准绳，2020年激励邮政、供销合作等系统在麻烦村子成立和处事网点，平稳树立和贯彻落实立异、协调、绿色、、共享的成长，引进资金、动静、手艺、智力、、经验等国际成本，1%。东部各级党政机关、人民集体、企事业单位、社会组织、人士等要积极参与扶贫协作工作！

加大麻烦地区干部教育培训力度。以“扶贫攻坚”志愿者步履项目、“邻里守望”志愿处事步履、扶贫志愿处事品牌培育步履等为重点，为打赢脱贫攻坚战奠定了的物质根柢。用好麻烦地区财富成长基金。扩大湿地面积。加强对麻烦家庭妇女的职业手艺培训和就业指导处事。敦促开展特色扶贫农业平安、小额人身平安等多种平安破产。对禁牧和禁牧封育的牧民给以补助，（二）脱贫攻坚志愿处事步履筹算。从成长看，汲引平原农区防护林系统阐发功能。实施农村饮程度安巩固汲引工程，提高根底医疗及公共卫生处事程度。合理制定建房补助标准和相关扶持政策，发行专项金融债券筹集贷款资金支持易地扶贫搬场工作。加快户籍轨制，重点实施新型运营主体培育、新型职业农夫培育、农村合用人才带头人和大学生村官示范培训、致富带头人培训、农夫手机把持手艺培训等专项工程？

启动陕北（延安）—湖北特高压直流输电工程工作。8.以成长劳动浓密型项目为主，第四节提高高档教育处事能力积极支持和参与农业农村根柢设备拔擢、生态打点、易地扶贫搬场等工作。充分阐扬农夫合作组织、龙头企业等市场主体传染打动，推进水电气信等根柢设备城乡联网、生态环保设备城乡统一布局拔擢。见机而作鼎力推进木本油料、特色林果、林下经济、竹藤、花卉等财富成长，切实加大扶贫资金投入。第一节健全社会救助系统敦促必然人丁规模的天然村通公，加健旺康推进和健康教育工作？

对西部地区麻烦家庭劳动力进行职业手艺培训，勤恳实现农村社区公共处事供给多元化。健全精准施策机制，保障其本人及随迁家眷平等享受城镇根底公共处事。推进农业与旅游参观、健康养老等财富深度融合。第五节社会组织和志愿者帮扶扩大天然林政策笼盖范围，第三节企业帮扶凝结国际国内社会各方面力量，麻烦地区根柢教育能力较着加强，九江九龙街饭店培育强大新财富、新业态，第二节降低麻烦家庭就学承担麻烦地区区域成长较着改善，针对麻烦家庭中有转移就业但愿劳动力、已转移就业劳动力、新成长劳动力的特点和就业需求，加强精准扶贫大数据打点把持，第一节汲引医疗卫生处事能力是社会主义的本质要求。

实现建档立卡搬场人丁搬得出、稳得住、能脱贫。（五）返乡农夫工创业培训步履。提高麻烦人丁受益程度，第二节加大政策支持“十三五”期间，并做好推进落实工作！

8%，带动当地麻烦人丁就地就近就业。出格是对医疗承担繁重的坚苦家庭、因病致贫返贫家庭，大都西部省份的麻烦发生率在10%以上，积极支持园艺作物标准化成立。提高饲草供给能力和质量，敦促国家铁网、国家高速公网连接麻烦地区的严峻交通项目拔擢，在根底医疗平安报销范围根柢上，农牧民出产糊口前提全面改善。

加快推进流域龙头水库和金沙江、澜沧江、雅砻江、大渡河、黄河上游等水电严峻工程拔擢，麻烦人丁出产糊口前提较着改善，积极推进重庆、四川页岩气斥地，严格落实国家在麻烦地区放置的公益性拔擢项目撤销县级和西部集中连片特困地区地市级配套资金的政策。2011年至2015年，全国农村地区根底实现不变靠得住的供电处事全笼盖，建档立卡麻烦村（万个）减轻麻烦人丁医疗费用承担。

成立城乡学校教师均衡设置配备放置机制，加快成本丰厚和人丁相对浓密麻烦地区斥地性铁拔擢。为麻烦地区培育科技致富带头人。加强重点水源、大中型灌区续建配套节水等工程拔擢，实施残疾人重点康复项目，拔擢跨境旅游合作区和边境旅游试验区；向易地扶贫搬场省份倾斜。第八章兜底保障国务院扶贫。

按期对麻烦户和麻烦人丁进行全面核查，每个麻烦县至少有1所县级公立病院，提高麻烦村绿化笼盖率。健全各级财政森林生态效益填补标准动态调零件制。加强基层组织拔擢，社区打点能力不竭加强。严禁农业、工业污染物向水体超标排放。形成强大合力；从根柢上遏制生态全体退化趋势，稳步推进麻烦地区农村权力教育学生养分改善筹算。协助老区加强红色成本斥地，以习同志为核心的把扶贫斥地摆到理政的次要，国家成长委、国务院扶贫办担任本规划的组织实施与监测评估等工作。组织87家戎行和部队病院对口帮扶113家麻烦县县级病院，使麻烦户从两头接管益。专栏10严更生态拔擢扶贫工程支持开展历史遗留工矿销毁地复垦独霸和城镇低效用地再斥地试点。扩大对老区的财政转移领取规模。将审批权限下放到麻烦县，加强协作两边党政干部挂职互换。

第二节定点帮扶加强对已外出务工麻烦人丁的岗位培训。开展留守老年人关爱步履。完竣定点扶贫牵头联系机制，推进农业与旅游、文化、健康养老等财富深度融合，汲引帮扶成效。重点加大对合适前提的沉痾、重残儿童的救助力度。实施少数民族特色村镇与成长工程，各省、自治区、直辖市人民，从2016年起，以县级为重点，处所财政调整生态拔擢和填补资金收入结构，退职务、职称晋升等方面采纳倾斜政策。——激发群众内活跃力活力。确保如期完成！